Станислав Притчин: Кыргызстанга агартылган президенттик башкаруу керек

ИМЭМО РАН постсоветтик изилдөө борборунун улук илимий кызматкери Станислав Притчин «Кыргыз Элимге» 10-январдан кийинки Кыргызстандын келечеги жөнүндө ой бөлүштү. Анын пикиринде, Садыр Жапаров объективдүү түрдө күчтүү атаандаштарга ээ эмес, бирок көп нерсе алдыдагы шайлоодо ага канча кыргыз жараны добуш берээринен жана алган ишенимди кантип колдонууну чечкенинен көз каранды.

Эмне үчүн Жапаровдун оппоненттери аны активдүү сындап, ошол эле учурда шайлоо өнөктүгүнө каржылык салым кошпой жатышат?

Чындыгында, азыр Жапаровдун оппоненттеринде кандайдыр бир жол менен аны ашып өтүүгө мүмкүнчүлүк жок. Кыргызстандагы шайлоодо жеңишке жетүү үчүн бардык негизги жагдайлар Жапаровдун колунда.

Биринчиден, ал бийликтин аткаруу жана мыйзам чыгаруу бутактарын, БШКны көзөмөлдөйт. Экинчиден, бүгүнкү күндө ал эң популярдуу саясатчы. Көпчүлүк кыргызстандыктардын көз алдында Жапаров чындык үчүн азап чеккен адам, ошондуктан эми ал өлкөнү жетектөөгө укуктуу.

Жапаров өзүн Бакиевдин убагында активдүү көрсөткөн, анда ал Атамбаевге оппозицияда болгон. Жалпысынан, ал жаш, жигердүү адам, түндүктүн тургуну, мунун бардыгы ага колдоо үчүн олуттуу өбөлгөлөрдү түзөт. Мындан тышкары, жогорку бийликтин көз карашы боюнча, ал кыйла жаңы адам, жана коомдо саясий элитаны жаңыртуу талабы күчтүү. Андан тышкары, анын куржунунда түштүк кландары менен биримдикте болгонун, анын жактоочуларынын жана коалициянын бир бөлүгү түштүктөн экендигин тастыктай аласыз. Мындай учурда шайлоочулардын шарттуу географиялык түндүк жана түштүккө бөлүнүшү болбойт. Чындыгында ал салмактуу талапкер.

Буга Октябрь төңкөрүшүнө чейин жана ошол кездеги жеңишке болгон эркин кошуңуз. Жапаров бийликке кадам-кадам менен көтөрүлүп келген. Натыйжада, ал бардык атаандаштарын дээрлик кыскан күчтүү командага ээ болду. Бүгүнкү күндө аны менен атаандашкан топтордун биринде да Кыргызстан үчүн өтө маанилүү болгон олуттуу колдоо жок.

Президенттик шайлоодо үч лидер кантип түптөлүшү мүмкүн?

Чындыгында ким экинчи жана үчүнчү болуп келгени маанилүү эмес. Жапаров кайсы ажырым менен утуп алганы маанилүү. Эгер бул 60-70% болсо, демек, бул Жапаров калктан реформаларды жүргүзүү, өзү жактаган Кыргызстандагы өзгөрүүлөрдүн келечеги үчүн олуттуу мандат алат дегенди билдирет. Ал президенттик бийликтин бекемделишинин жана республикада президенттин формасында бир бийлик борборунун түзүлүшүнүн айланасында курулган, бул акыркы он жыл аралыгында бийликтин диверсификацияланышына жана бийликтин ар кандай бутактарына бөлүнүшүнө негизделген мамлекеттин өнүгүү философиясын олуттуу түрдө өзгөртөт.

Эгерде Жапаров шайлоодо чоң колдоого ээ болсо, анда ал сунуштаган жана жактаган конституциялык реформаны жүргүзүү үчүн мандатка ээ болот, бул президенттик бийликтин өтө олуттуу чыңдалышы болот. Өз ыйгарым укуктары байкалаарлык деңгээлде алсырай турган жаңы Жогорку Кеңешке кийинки шайлоолор кандай болгон күндө дагы Жапаровдун башкаруучу тобунун жана анын тарапташтарынын кызыкчылыгы үчүн өткөрүлөт. Бул жерде бийлик үчүн негизги атаандаштын ишенимдүү жеңиши аны мыйзамдаштырат жана жакынкы келечекте бийликтин күчтүү вертикалын курууга мүмкүнчүлүк берет.

Сиздин оюңузча, Кыргызстанга башкаруунун кайсы формасы ылайыктуу: парламенттикпи же президенттик республикабы?

Менин оюмча, агартылган президенттик башкаруу Кыргызстан үчүн эң жакшы вариант болмок. Бул бир топ кесипкөй термин эмес, аны юридикалык аныктамалар менен айтуу кыйынга турушу мүмкүн, бирок анын маңызы, чындыгында, өлкөнүн өнүгүшү менен алектене турган жана ошол эле учурда бийликти өз кызыкчылыгына гана топтобогон президент болот. Ал бийликтеги бардык элиталык топтордун жана бөлүктөрдүн өкүлчүлүгүнүн тең салмактуулугун сактоо үчүн саясий элитанын ар кандай топторун кызматташууга татыктуу курат.

Бул эмне үчүн маанилүү? Саясий маданияттын тажрыйбасы көрсөткөндөй, Кыргызстанда саясий институттардын өнүгүшү парламенттик башкаруу формасын толук курууга мүмкүнчүлүк бербейт. 2010-2011-жылдардагы тажрыйба көрсөткөндөй, парламенттик демократия бирдиктүү бийлик борбору жок, Жогорку Кеңеште бийлик жана ресурстар үчүн тирешүүгө айланган. Баш аламандык: Жогорку Кеңештеги ар бир партия өз кызыкчылыктары үчүн гана күрөшүп, трибунаны толук кандуу өнүгүүгө аралаштырбай ушул максатта колдонду.

Кыргызстанга күчтүү вертикалдык бийлик керек, бирок дагы бир жолу, ал бардык социалдык топтордун кызыкчылыктарын эске алышы керек жана бардык каржылык жана саясий бийликти бир колго топтобошу зарыл. Болбосо, буга чейин Кыргызстанда 2005 жана 2010-жылдары болуп өткөн окуяларды көрөбүз. Ошол кездери Акаев менен Бакиев дагы башкалардын кызыкчылыгын эске албай, бардык бийликти өз колуна топтоого аракет кылышкан. Мындай учурларда, эртеби-кечпи, элитанын көпчүлүк бөлүгү ушул кырдаалга каршы консолидацияланган учур келет жана бул дагы бир төңкөрүш, бийлик алмашуу менен коштолот.

Бул Кыргызстан үчүн өтө кооптуу сценарий. Жапаровго бийлик тарабынан олуттуу колдоо жана элден колдоо көрсөтүлөт. Аны жеңүү кыйын болот, демек, бийлик үчүн күрөштө оппоненттер кан төгүүгө барышы мүмкүн. Мындай көрүнүштү болтурбоо үчүн, Жапаров үчүн, бир жагынан, ал негизги оюнчу боло турган өкмөттү түзүү маанилүү, ал эми экинчи жагынан, өлкөнүн бардык өкүлдөрүнүн, бардык региондорунун кызыкчылыктарын эске алуу жана жеке менчикти, анын ичинде чет элдик инвесторлордун мүлкүн коргоо мүмкүнчүлүктөрү болот. Ансыз Кыргызстандын көзкарандысыз ийгиликтүү өнүгүүгө жана келечекке мүмкүнчүлүгү жок.